中国质量报：国家认监委“同线同标同质”公共服务平台正式上线--“三同”食品正式投放国内市场

本报记者 丁 莹

 

5月10日，一个新的身份标识贴在了北京市海淀区永旺国际商城的门口——国内首个“同线同标同质”（以下简称“三同”）食品线上交易服务平台和线下体验中心正式在这里运营，首个消费订单通过交易平台产生。当天，“三同”公共信息服务平台同时上线，开始向社会开放“三同”企业及产品信息。这标志着“三同”食品即日起正式投放国内消费市场，消费者可登录交易服务平台选购，并通过国家认监委公共信息服务平台查询验证。

 

拿出过硬措施 启动“三同”工程

 

“同线同标同质”是指出口和内销食品农产品在相同的种养殖基地、果园和食品加工生产线生产；内外销产品生产过程的管理体系标准遵循进口国（地区）或国际标准；企业生产主要依据进口国（地区）或国际标准，如果国内的产品标准指标高于出口标准，则依据国内标准，即产品标准遵循“就高不就低”的原则，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。

 

据了解，我国共有近两万家出口食品企业，每年约有货值500多亿美元的食品农产品输往世界上180多个国家和地区，具有较强的国际竞争力。我国对出口食品企业实现注册备案和检验检疫制度，建立了从源头到终端的食品安全监管保障体系。出口食品企业除须符合本国法规和标准外，还须符合进口国的法规及标准要求。出口食品企业普遍按照国际标准组织生产并且建立了食品安全管理体系，通过国际通行的“危害分析与关键控制点”（HACCP）认证的出口食品企业2200余家，因而质量安全保障能力相对较高，近年来，我国出口食品合格率长期保持在99.9%以上。但是，这些企业多为代工型企业，在国内没有自主品牌（或不知名），没有自己的销售渠道，不适应国内市场环境，优质但不优价。因此，在国内很难买到出口企业的优质产品。

 

2014年9月，李克强总理在视察质检工作时要求，质检总局要发挥职能优势，拿出过硬的措施，促进出口企业在同一生产线、按相同的标准生产内销和外销产品，使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准，即“同线同标同质”。2015年，质检总局、国家认监委开展试点工作，首先探索发挥认证认可手段优势，将供应香港的食品农产品质量安全监管模式复制到境内市场，通过建立公共服务平台，解决出口企业内销面临的品牌、渠道和优质不能优价的问题。今年，质检总局率先在出口食品企业启动内外销“三同”工程，并列为质检重点工作任务。

 

今年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议湖南代表团阳国秀等代表向大会组委会提交《关于推动实现出口食品企业内外销“同线同标”的建议》，并交由质检总局（国家认监委）主办。国家认监委根据国务院领导批示，决定以办理该建议为契机，会同商务部、财政部、食药监总局、农业部等协办部门，共同推进“三同”工程。

 

实现企业升级 促进内外共享

 

国家认监委有关负责人表示，实现出口食品企业内外销产品“三同”，能够解决3方面问题：一是如何将出口农产品食品质量安全监管模式完整复制到国内市场，真正保证内外销“三同”，取得消费者信任。二是如何将有监管保障的权威的“三同”企业及产品信息向社会发布，方便市场、消费者识别和购买。三是推动优化国内市场环境，通过商业模式创新，鼓励和支持交易公共服务平台建设，复制国外对我国出口食品的购销体系，帮助出口企业在内销市场实现“优质优价”。